案例解读让帆船运动旅游更规范更安全_帆船概述_帆船

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海南省最新发布的11条营商环境类制度创新案例中，有一条是：率先建立帆船运动旅游管理专项制度。

实践案例

年6月27日，作为最早推进游艇和帆船运动旅游的地区，海南出台了我国首个明确帆船旅游合法性的管理办法——《海南省帆船运动旅游管理暂行办法》，填补了国内帆船运动旅游发展的管理空白。

该办法吸引国内外游艇企业赴海南开展投资合作考察和洽谈。游艇企业在开展帆船运动旅游活动的同时，举办了青少年帆船运动培训班、夏令营、冬令营等。据不完全统计，年举办各类帆船运动培训班、夏令营、冬令营余个。游艇特别是帆船保有量增加。自年7月至年12月，全省新增运动帆船艘。年1-12月，全省帆船出海分别达到艘次和人次，较年分别增长77.6%和82.2%。截至年12月，海南省建成14个游艇码头，公共码头泊位数增加到余个。

创新做法

规范帆船运动旅游船只发证、运维、安全、保险等环节管理

如营运帆船应持有适航证书或合格报告，并取得由省旅文厅委托专业机构或行业协会发放的识别号；1艘运动帆船应至少配备驾驶人员及安全人员各1名；应为帆船购买财产损害相应保险等。同时，放宽了运动帆船适航标准及驾驶人员认定标准，提高了帆船利用率。

推动行业协会与国际接轨

经省旅文厅注册认可的行业（专业）协会可以为帆船发放识别号，为驾驶人员发放适任证书。行业协会的职责也得到进一步明确。

划定运动和旅游活动限定海域，明确航线、安全管控等相关规范明确码头及船舶经营企业生产经营条件

企业必须具备法人资格，购买企业安全生产责任险；拥有1艘以上取得识别号的运动帆船；拥有具备资质的帆船驾驶员，与其订立劳动合同并购买相应社会保险及人身意外伤害险；建立安全规章制度，包括帆船驾驶操作安全规范、帆船乘员须知、乘员落水紧急情况处理预案等。

创新意义

在全国率先出台帆船旅游运动专门规范的法规性文件，为帆船旅游运动开展提供了政策保障。

2加快推动帆船旅游消费文化提升和普及，新增帆船数量以及出海人次得到大幅提升。3

吸引内陆沿海地区帆船俱乐部开展帆船运动旅游，推动了码头建设和运营水平的提升。

海南省委深改办（自贸办）官方

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